荆门市市级党政机关租赁社会车辆管理试行办法
2018-04-12

第一章    总   则

 

第一条  市级党政机关公务用车制度改革后,为保障正常公务活动用车需求,规范公务活动租赁社会车辆行为,有效降低行政运行成本,结合实际,特制定本办法。

第二条  本办法适用市级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及各民主党派和工商联,参照公务员法管理的各人民团体、群众团体、事业单位(以下简称市级党政机关)。

第三条  市级党政机关执法执勤用车按车改保障办法执行,市级党政机关工作人员公务出差应按《荆门市级党政机关差旅费管理办法》(荆财行规[2014162号)“城市间交通费”相关规定执行。特殊情况确需租用社会车辆的,应当先申请审批再租用。

第四条  公务活动租用车辆应遵循保障、节俭、效率、安全的原则,从严从紧控制租用社会车辆,公务交通保障区域内普通公务出行不得租用社会车辆,确保公务交通经费不超过年度预算。

第二章     租赁范围

第五条  市级党政机关开展公务活动,在应急车辆不能保障的情况下,下列情形可以租用社会车辆:

(一)外事接待和全市性会议用车;

(二)单位组织的公务交通补贴保障范围外会议或集体活动;

(三)重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊事项需租车的;运送大宗物资、设备等确需租车的;

(四)符合老干部用车政策的;

(五)到市外公务出差,且无公共交通工具保障的;到公务交通补贴保障范围外的县(市、区)出差需延伸到乡镇、村、组开展工作,人数较多的。

 

第三章     租费标准

     第六条 根据现行车辆租用市场价格,车辆租赁费暂按以下最高限额控制:

          

     

租车价格(元)

按时间计费

按里程计费(元/公里)

半天

一天

轿车

245

400

3

商务车/越野车

260

480

4

9-19

450

700

3

20-39

550

800

4

40座以上

650

1100

5

(一)2 小时(含)-6 小时以内核定为半天; 6 小时(含)以上按全天计算,2小时以内租车按公里计费(以乘车人上车时间为准计算公里数)。

(二)租赁费用包含300公里以内的驾驶员服务费、保险费、保养费、折旧费、燃油费等费用;里程数超过300公里的长途租车,由用车单位和租车公司根据市场成本议价决定。租赁期间发生的停车费、过桥费、过路费等费用,由双方在租赁合同中协商确定。

(三)公务活动租用社会车辆必须由租车公司正式司勤人员驾驶。租赁期间发生的交通罚款、事故赔偿等费用必须由租车公司承担。

 

第四章     租赁方式

第七条  公务活动租车服务纳入政府采购管理范围。按照相关文件要求,遵循公开、 公正、公平原则,按政府采购规定确定租车公司。用车单位自行选择,按租车合同范本(见附件1) 签订租车合同,明确租车服务有关具体事项。

第八条  实行车辆租赁审批制。凡因公务活动需租用车辆的,应当一事一批,并填写公务活动车辆租赁审批单(见附件 2),经单位领导审批后方可租赁车辆。严禁长期固定租用社会车辆。

第九条  租赁车辆应选用符合《党政机关公务用车管理办法》配备标准的适用车型。其中:轿车或者其他小型客车价格应在18万元以内、排气量1.8升(含)以下;大型客车价格在45万元以内;党政机关原则上不租用越野车,确因特殊工作需要,可选取价格25万元以内、排气量3.0升(含)以下国产越野车。不准租用进口或豪华车。

 

第五章     费用管理

第十条  严格租车费用预算管理。车辆租赁费资金支付按照《市财政局关于印发<荆门市行政事业单位财务管理相关问题的解答>的通知》(荆财行发[201639号)有关规定,由用车单位统一支付,不得使用现金。办理资金支付时需附租车合同、公务活动车辆租赁审批单、发票、出差审批单(出差租车)、会议通知(会议租车)、活动方案(工会、老干部活动)等相关凭证。对未纳入政府采购范围的车辆租赁公司的费用不予支付。

第十一条 规范租车费用结算。车辆租赁费列支科目:出差租车,在其他交通费用中列支;会议租车,在会议费科目中列支;活动租车,除工会活动租车在工会经费科目中列支外,单位其他活动都在其他交通费用科目中列支;其他租车事项在其他交通费用科目中列支。

 

第六章     监督检查

第十二条  规范租车费用会计核算。市级党政机关应严格公务活动车辆租赁管理,加强对本单位工作人员公务出行和车辆租赁费报销的内控管理,对未经批准擅自租赁车辆或不按规定支出、报销车辆租赁费的有关责任人员进行严肃处理。

第十三条  租车单位对本单位车辆租赁行为承担主体责任,市财政、审计部门应加强车辆租赁费使用的监督检查,市公务用车主管部门应指导规范各部门租车行为,纪检监察机关强化监督执纪问责,对违反本办法的违纪违规行为进行处理。

 

第七章    附   则

第十四条  非参公管理事业公车改革实施后再按相关政策参照此办法执行。
   
第十五条   本办法自
201842日起执行。

第十六条   本办法由市机关事务管理局、市财政局负责解释。

  

 

 

 

附件 1 :  

荆门市市级党政机关公务活动租车合同范本

 

甲方(用车单位):

乙方(出车单位):

根据 《中华人民共和国合同法》 等法律规定,经政府采购程序,双方在平等自愿的基础上,充分协商,就租车服务事宜订立本合同:

一、 租赁服务期限
自 年 月 日起至 年 月日止 。

二、 租赁方式

采取代驾式租车服务。乙方必须配备专业驾驶员,并按照甲方用车要求,提供车况良好、证件齐全、指定规格的车辆,准时将车开往指定地点,乙方驾驶员应当按照甲方指定的时间、线路行程安排行车。甲方在用车结束后在租车单上签字确认 。

三、 租赁价格及结算方式

         

     

租车价格(元)

按时间计费

按里程计费(元/公里)

半天

一天

轿车

 

 

 

商务车/越野车

 

 

 

9-19

 

 

 

20-39

 

 

 

40座以上

 

 

 

(一)租赁费用包含300公里以内的驾驶员服务费、保险费、保养费、折旧费、燃油费等费用;里程数超过300公里的长途租车,由用车单位和租车公司根据市场成本议价决定。租赁期间发生的停车费、过桥费、过路费等费用,由双方在租赁合同中协商确定。

(二)租赁结束后,乙方根据车辆使用情况,将用车明细、费用清单、符合甲方要求的税务专用发票、甲方签字的租车单等凭证报送甲方,甲方审核确认无误后,予以结算。

四、 甲方的权利和义务

(一)甲方不承担车辆在租赁期间内所发生交通事故、 交通罚款、第三者责任等一切责任。因驾驶员、车辆本身或驾驶员、车辆引发的任何人员或财产损失,所有责任均由乙方承担,甲方不承担任何责任 。

(二)甲方不得要求驾驶员将车辆交给甲方驾驶 。

(三)甲方应配合做好行车安全,甲方不携带违禁品, 不影响驾驶员驾驶,否则,造成的相关责任由甲方承担。
   
(四)在乙方无违约行为的情况下,甲方应按照本合同约定时间和价格支付租金;否则乙方有权解除合同。

五、 乙方的权利和义务

(一)乙方须保证服务车辆产权均属于乙方,相关证照齐全,包括:车辆行驶证、车辆驾驶证、购置税缴纳证、保险证、环保证、年检证等; 驾驶员为乙方正式职工且驾龄在 5 年以上;乙方用于提供租赁服务车辆必须车容、车况良好,使用年限原则上不超过5年。

若因乙方车辆、 驾驶员手续不全或不符合上述约定而造成的所有责任及损失均由乙方承担, 同时甲方有权基于乙方上述违约行为解除本合同。

(二) 乙方须在约定的时间内到达甲方指定的候车地点, 若因乙方原因(包括但不限于乙方驾驶员、 乙方车辆问题)对甲方的行程造成延误,由乙方承担甲方全部损失;若车辆在租赁期间发生故障,乙方应立即组织并完成故障修理,若车辆故障无法立即排除,乙方应按甲方要求的时间提供相同档次且状况完好的另外车辆更换故障车辆,故障期间不计租金,对甲方的行程造成延误的,由乙方承担甲方全部损失。

(三)乙方须按照甲方要求,按时缴纳各项规费,提供服务的车辆需保险险种完整,应包括:交强险、车船使用税、第三者责任险、不计免赔险、乘坐人险等,其中:乘坐人险按核定乘车人座位数投保且每座不低于 50 万元的保额 。

(四)人车服务期间,乙方承担车辆在租赁期间所发生的交通事故、交通罚款、第三者责任等相关责任。甲方人员(包括甲方同意的其他搭乘人员)的人身或财产在运输过程中发生损害的,乙方承担全部赔偿责任。乙方驾驶员、车辆本身发生的任何人员或财产损失,所有责任与损失均由乙方自行承担。

(五)乙方驾驶员有权拒绝甲方违章、违规行驶以及危害行车安全的要求。乙方驾驶员有权拒绝将车辆交给甲方驾驶。

(六)服务期间内,乙方的驾驶员需履行保密义务。

六、 其他

(一) 本合同在执行过程中遇不可抗力产生违约的, 双方经友好协商可解除合同,且不承担相应违约责任 。

(二) 有关合同的争议,双方经协商解决未能达到一致的,任何一方可向法院提出起诉,由甲方所在地人民法院管辖。

(三) 未尽事宜,双方协商确定 。
(四) 本合同从甲乙双方签字之日起生效 。
(五) 本合同一式二份,甲乙双方各执一份 。

 

甲方:                        乙方:
法定代表人(签字)            法定代表人(签字)
联系电话:                    联系电话:
联系地址:                    联系地址:

 

 

 

 

附表2 

荆门市市级党政机关公务活动车辆租赁审批单

        

用车单位

 

出车单位

 

用车人数

 

用车事由

 

用车时间

      分至       

用车联系人

 

联系电话

 

所需车型

 

上车地点

 

行程路线

 

租赁费用

 

领导审批

 

 

(盖章)

     

说明:本表由用车单位填写。

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