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荆门市机关事务服务中心2019年工作要点
2019-06-14
    2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是在新的起点上推进全市机关事务服务工作高质量发展的重要之年。全年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和省委全会、市委全会精神,深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以全面从严治党为统领,以高质量发展为目标,以标准化、信息化、规范化、法治化建设为支撑,进一步深化改革创新,着力提升服务保障能力和水平,以求真务实的作风坚决把市委、市政府决策部署落到实处,为荆门争当江汉平原振兴发展示范区排头兵提供坚强的服务保障,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  一、加强政治建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新实践

  1.坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面系统学、持续跟进学、带着问题学,牢记初心使命,提高政治站位,强化看齐意识。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为党内基本的政治规矩,作为中心系统党内政治生活的重要内容,纳入党建工作计划,加强常态化督导检查,引导党员干部切实把“两个维护”铭记在头脑里、落实到行动上、体现在工作中。

  2.深入学习党的创新理论。始终把用党的科学理论武装头脑作为首要政治任务,研究制定年度理论学习计划、干部教育培训计划,落实党组中心组理论学习制度,组织认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想原著,切实在学懂弄通做实上下功夫,在指导实践、推动工作上下功夫,真正做到真学真懂、真信真用,不断促进习近平新时代中国特色社会主义思想在机关事务服务部门落地生根。认真组织学习《习近平谈治国理政》,全面增强“八种本领”。

  3.扎实开展思想政治工作。加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育,结合庆祝新中国成立70周年等重大活动开展群众性系列活动,弘扬伟大民族精神,增强理想信念宗旨。严格落实意识形态工作责任制,探索建立常态化管理制度,将意识形态工作纳入重要议程,切实守好阵地、把好导向、建强队伍,掌握主动权。结合机构改革定期开展交心谈心活动,定期开展党员干部思想动态分析、情况摸排疏导,不断和谐内部关系,激发工作活力。

  二、强化责任担当,努力在推进改革发展中取得新突破

  4.推进机关事务标准化建设。组织赴标准化建设先行试点的兄弟单位考察学习,借鉴先进经验与做法。积极与市场监管部门和标准化研究机构建立合作关系,组织标准化基础知识讲座辅导,开展标准编写基本知识、标准编写模板及范本使用方法培训。全面收集整理有关法律法规政策、规范性文件,梳理现有部门职责、岗位职责、管理制度、业务流程和服务标准,扎实推进机关事务工作标准化建设。争取财政资金,积极探索建立智能化机关事务信息管理综合平台,整合已经建成的公务用车信息管理平台,完善办公用房信息管理平台和节能监测管理平台,建立市政务中心大楼能耗监控系统,加快信息化建设。依托市级机关公务用车信息管理平台,持续做好车辆调度、轨迹监控、费用结算等全程信息化管理,提高运行效率和监管透明度。

  5.优化机关事务服务保障体制。以市级机构改革为契机,充分认清机关事务发展新形势新要求,理顺机关各科室、所属事业单位权责关系,梳理和核定人员岗位职责,确保岗位设置科学、人员精简高效、合力充分发挥。规范工作流程,加强业务监管,统一服务标准,强化对市本级机关事务服务工作的横向管理,加强县(市、区)机关事务服务部门的纵向联动,实现全市机关事务服务工作同向发力、同步提升。

  6.凝聚改革发展思想共识。强化市委、市政府重新组建市机关事务服务中心重大决策的思想认识,提高政治站位,提升工作标准,振奋精神状态,展现崭新形象。突出服务职能,加快推进机关事务服务工作改革创新,积极稳妥推动物业、餐饮、会务、安保等后勤服务社会化改革,千方百计提高服务保障质量,努力当好后勤服务组织者、服务质量监管者和评估者。依法履行法定职能,实现集中统一管理大格局。

  7.加强办公用房管理。认真贯彻落实《党政机关办公用房管理办法》,继续加强对市直党政机关办公用房权属、配置、使用、维修、处置利用等全过程管理,加大统筹利用力度,发挥集中统一管理优势。结合机构改革需要,盘活零散办公用房、设施设备等各类存量资源。对机构改革后必须收回的办公用房做到应收尽收,对具备调剂使用条件的做到应调尽调,积极为需求矛盾突出的部门调配办公用房,确保全面完成办公用房调整保障工作。联合相关部门开展办公用房专项督查,依规从严从紧核定各单位办公用房面积。继续做好市直机关国有资产清理,推进国有资产规范处置。

  8.完善公务用车管理。积极稳妥推进全市事业单位公务用车制度改革,加强督促检查,确保按期完成改革任务。认真贯彻落实《党政机关公务用车管理办法》,研究制定市直事业单位车改后保留车辆配备使用和公务交通费报销等管理制度,做到规范合理使用车辆。加快推进公务用车管理“一张网”建设,在全市全面推行公车平台化、标识化、信息化管理,力争实现县(市、区)平台互联互通。加大公车使用管理情况监督检查和明察暗访力度,严防公车私用等违规问题发生,确保公车使用管理规范,车辆服务保障水平全面提升。加强公务用车平台管理和平台车辆保险、油料、年审、维修等经费管控。

  9.提升后勤服务保障质量。牢固树立安全底线,狠抓安全责任落实,持续加强用电、消防、食品、设备运行、公车出行等安全防控,全面消除安全隐患,确保服务保障绝对安全。推动服务专业化,建立健全常态化培训机制,强化业务技能培训,培养一批素质高、能力强、作风硬、服务好、叫得响的骨干队伍和能工巧匠。推动服务精细化,聚焦餐饮、会务、物业、维保等服务保障重点,开展“智慧后勤”创建活动,让干部职工和服务对象体验到更加高效、便捷、优质的服务保障。组织开展大调研活动,分别走访征求市政务中心入驻单位和服务对象对机关事务工作的意见建议,及时提出化解办法并加以整改,逐步增强服务对象的满意度和获得感,用贴心服务赢得机关干部点赞。

  10.推进公共机构节能领跑。深入开展节约能源资源和生态文明建设宣传,着力抓好节能宣传周、低碳体验日等活动。加强全市公共机构能源资源消费统计,继续推进绿色办公、绿色出行、垃圾分类回收等行动。加强业务指导,推进节约型公共机构示范单位创建工作,充分发挥国家级、省级、市级节能示范单位引领作用,加快推进形成绿色发展方式和生活方式。

  三、聚焦矛盾焦点,积极主动破解难题展现新作为

  11.努力解决办公用房现有资源与机构改革需求的矛盾。根据全市党政机关机构改革要求,及时跟进,理清市级办公用房数量、权属状况和占有使用情况,按照总体保持稳定、分步实施、梯次推进、只搬一次的原则,科学制定《市级机构改革办公用房统一调配方案》,完成对机构改革后分散办公、多处办公机构办公用房的优化整合。

  12.努力解决餐饮服务保障与广大干部期盼的矛盾。定期组织参观学习和专业技能集中培训,提升饭菜品质和服务水平。严把食材质量关,保证食堂采购的原材料为合格优质品,坚决杜绝不合格食材进食堂。根据广大干部职工需要与季节变化、膳食营养等综合因素,合理调剂饭菜花样和品种,保持传统品种不流失,创新花样品种不间断,尽量满足广大干部职工的需要。严格按规定的标准和办法执行机关干部误餐补贴。

  13.努力解决地域有限及地下停车位租赁与车辆停放的矛盾。继续加大对市“四大家”机关大院现有车位的管控力度,做好车辆出入通行证发放工作。加快推进市政务中心智能停车系统建设,有效控制停车位,提高现有车位利用率,最大限度满足机关干部停车需求。督促中房公司尽快制定出台天鹅小区地下停车位租赁、临时停车收费和收取车位管理费等方案与办法,为市委、市政府决策提供坚实的理论基础。

  14.努力解决干部群众诉求与信访维稳和积案化解的矛盾。积极协调联成热能有限公司,对市“四大家”机关大院设施设备进行日常维护,集中供暖和按规定标准收费;积极争取将市政务中心大楼水电暖气费用纳入财政预算,直接拨付至市机关事务服务中心统一管理和支付。结合市政务中心入驻办公实际,协调市信访局等部门在市政务中心设置信访接待窗口,及时处理上访群众反映的问题。严格按照国家相关政策,想方设法化解信访积案,确保稳定服务大局。

  四、强化举措落实,推动各项重点工作取得新成效

  15.全力以赴抓招商引资。坚持专班招商,主动出击,加强与重点跟踪项目的联系沟通,协调加快推进已签约的湖北亚金生物科技有限公司厂房建设、设备安装和相关手续办理,督促尽快建成投产,确保完成市委、市政府下达的5000万元招商引资任务。同时,争取在引进龙头企业和大项目上有所突破,力争招商引资先进单位。

  16.多措并举抓精准扶贫。抓好精准扶贫工作,积极争取政策和项目为包联的凡桥村办实事办好事,继续引导贫困户发展产业,促进贫困户和村民稳定增收。积极争取相关部门支持,建设李集至凡桥村“四好公路”4.8公里,修建U型渠2300米、水泥路480米,进一步夯实基础设施建设,增强凡桥村基础设施保障功能。

  17.尽心尽力抓企业服务。继续抓好企业帮扶工作,主动为荆门市渝楚化工有限公司搞好协调服务,大力宣传民营企业发展政策,尽力帮助解决总部经济办公大楼土地办证、原材料供应、流动资金不足等实际问题。

  五、加强党的领导,准确把握全面从严治党新要求

  18.强化党风廉政建设。扎实开展廉政教育。坚持挺纪于前,严肃纪律规矩,加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规的学习。组织开展第二十个党风廉政建设宣传教育月活动,积极开展廉政警示教育,督促干部职工牢固树立廉政意识,筑牢法纪底线。加强风险防控。紧盯项目建设、资产管理、财务管理、公车管理等重点领域和关键岗位,注重风险排查,规范权力运行,确保阳光操作。推动“两个责任”落实。研究制定党风廉政建设和反腐败工作目标,明确反腐倡廉工作重点,强化党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”责任,充分发挥领导干部表率和管理作用,切实形成一级抓一级,层层抓落实的格局。积极支持派驻纪检组工作,把握运用好监督执纪“四种形态”,强化压力传导和问责机制,始终保持党风廉政建设高压态势。从严正风肃纪。坚持党组以上率下、从严从实,认真贯彻落实中央八项规定精神和省实施细则、市实施办法,紧盯“四风”问题新动向,坚决整治形式主义、官僚主义,扎实解决好服务对象反映强烈的突出问题。

  19.加强领导班子和干部队伍建设。加强政治纪律、政治规矩教育,强化廉政教育,开展经常性警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全力配合市委巡察组对领导班子和领导干部为期一个月的巡察工作。从严落实党内政治生活,认真贯彻民主集中制、各类议事决策机制、领导班子成员双重组织生活、班子成员相互谈心等制度,增强班子的凝聚力、战斗力,营造团结和谐、积极向上的干事创业氛围。树立正确选人用人导向,稳妥做好干部选拔任用推荐。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,努力为干部多岗位锻炼提供平台,为干部增长才干创造条件,为实干担当的干部撑腰鼓劲,真正让能干事的有舞台、想干事的有劲头。强化干部日常监督,健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,激发干部职工干事创业的内生动力。

  20.加强基层组织建设。认真学习宣传贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,提高领导班子重视党支部、善抓党支部的本领,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。进一步严格规范组织生活制度,坚持“三会一课”、组织生活会、主题党日、支部书记述职评议等制度,深入开展“三创”活动,推进党建与业务工作深度融合,全力服务市委、市政府重大决策部署高效落实,保障市级党政机关规范高效运行。充分发挥统战工作在机关事务服务中的作用,注重加强党外干部的培养和管理,尊重、信任、支持党外干部开展工作。进一步做好关心老干部工作,注重倾听老同志的意见建议。广泛开展机关文体活动,在培育机关事务文化上下功夫。坚持党建带群建,引导群团组织积极履行职责,充分发挥好纽带和桥梁作用。

  21.扎实做好宣传思想文化工作。牢牢掌握意识形态工作领导权。加强理论武装,突出政治学习,推进党组理论学习中心组制度化规范化建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众。严格落实意识形态工作责任制,探索建立常态化管理制度,进一步加强阵地建设和管理。坚持正确舆论导向,重视媒体传播手段建设和创新。大力培育和践行社会主义核心价值观。强化教育引导和实践养成,把社会主义核心价值观融入到机关事务发展的各个方面,转化为广大干部群众的情感认同和行为习惯。深入开展精神文明创建。严格按照省级文明单位创建标准,积极选树和宣传学习身边的先进典型,营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。继续推进书香机关建设,组织开展“道德讲堂”“全民阅读进机关”等活动。

  六、加强自身建设,奋力打造机关事务服务新形象

  22.健全管理制度。坚持依法行政,修订完善中心系统内部规章制度,严格按照制度规定开展工作。加强项目建设、工程招投标、物品采购、经费管理等重点工作、重要环节的监督,确保保质保量、优质高效。严格执行财经管理制度,加强内部审计,规范收支行为,建立健康有序的内部运行机制。

  23.提升能力素质。适应新时代机关事务对能力素质提出的新要求,组织开展专业能力培训,丰富专业知识、提升专业能力。大力弘扬劳模精神、“工匠精神”,发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,鼓励创造性抓落实,重点在机关事务服务体制改革、公务用车制度改革、后勤社会化改革等方面有新作为,努力展现机关事务部门良好形象。

  24.改进工作作风。大力推进工作落实,进一步改进完善目标责任管理,做到平时考核和年终考核相结合,确保各项工作目标真落实、真见效。强化服务意识,提升服务水平,打造“品牌窗口”,评选“岗位标兵”。严格落实“三短一简”,优化工作流程,提高工作运行效率。扎实开展综治平安建设,不断提升机关信访、机要保密、档案管理等工作水平。

  25.狠抓贯彻落实。对上级的指示要求,要一级对一级负责,当面听指示,转身抓落实,绝不拖泥带水、降低标准、盲目蛮干;对组织交办的事项,要即收即办、专人专办,加强请示报告,做到“上不过午、晚不过夜、案无积卷”;对令行禁止的事,要守住底线、不碰红线,做到坚决服从、绝不违反,始终讲政治、守规矩,确保各级决策部署掷地有声、落到实处。

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